平台经济治理走向标准化，提升企业合规管理水平

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平台经济治理走向标准化，提升企业合规管理水平
2025年10月23日 06:17 来源：经济日报记者 佘英 李思雨
平台经济是数字经济的重要组成部分，是连接千万商家和亿万消费者的重要纽带。长期以来，平台经济治理缺乏统一标准，不仅造成监管问题，也让企业在合规方面如履薄冰。不久前，全国平台经济治理标准化技术委员会正式成立，这是平台经济治理的重要一步。解决长期存在的行业监管问题规范方法，夯实高质量发展基础。扩张需要提高质量。近年来，我国平台经济持续快速发展。数据显示，今年6月，使用腾讯、阿里巴巴、抖音、百度等平台的企业用户数量已突破10亿，我国人均日使用时长和移动互联网用户数分别增长7.97小时和117.9倍。另一方面，平台经济也存在诸多“难题”。产品直播引起热议，但收到后发现产品有误。电商促销承诺“最低价”，只是在活动结束前降价，拒绝你的保价请求……这些消费者面临的问题，与当今平台经济中经常出现的投诉如出一辙。陈健 投诉部负责人中国消费者协会表示，除了上述问题外，还有大数据的“熟悉度破坏”、智能客服转移难、跨境电商的售后反应、小程序卖家售假等干扰层出不穷。 “从今年上半年全国消协收到的投诉来看，商业互联网服务相关投诉数量达62720件，同比增长17.98%，位居服务业投诉数量之首。”陈健表示，这反映了平台经济标准缺失、监管不一致的深层次问题。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，虽然平台经济在国民经济的发展不能忽视规则不公平、收费不公平、算法不透明、直播频繁中断等问题。标准化委员会的成立，旨在强化标准化在明确市场规则、规范产业发展方面的引领作用，通过统一标准推动平台企业合规管理水平提升，推动平台经济从“规模扩张”向“高质量发展”转变。为何构建精细化、动态化的治理标准化能够成为平台经济治理的“金钥匙”？重要的是，它不仅可以弥补法律和行政监管的缺陷，而且适应平台经济技术性高、快速迭代的特点。张举例说，《电子商务法》明确了平台的责任，但很难覆盖所有平台。他的技术细节和商业模式。行政监督重在事后处罚，系统性的预防措施很难实现，但标准化可以弥补这一缺陷。张欣认为，规则并不是要取代法律或监管，而是要融入其原则，为监管提供技术支撑，实现更精细的治理。标准可以将抽象的法律规定转化为可操作的、可验证的技术规范。此外，标准制定过程是多方合作、凝聚共识的过程。平台企业更容易接受并遵守各方参与形成的规则。更重要的是，该标准侧重于初始指导和流程规范；通过为平台企业提供一套清晰的行为准则，引导其从产品设计之初就合规运营在规则制定方面，我们正在推进Governance Gate这种低成本、高效率的治理方式。中国政法大学法律与政策学院教授、院长赵鹏认为，平台经济治理的规范化，一方面有助于企业更加清醒地认识自身管理实践的局限性，系统总结治理经验。另一方面，帮助监管机构和行业协会找到现实漏洞，推动形成规范、科学、合理的治理体系。平台经济治理的标准化不是单一参与者的专属责任。这需要监管机构、企业和行业协会等多方利益相关者的参与。在活跃且面临诸多挑战的直播电商领域，标准化工作已经开始。国家行政机关市场监管总局先后批准发布《电子商务直播销售质量管理规范》和《电子商务直播服务质量信息监测与评价规范》两项国家标准，持续提升直播电商行业规范化、规范化水平。在地方层面，以北京市为例，近年来北京市共制定平台经济相关地方标准43项。 年。北京市市场监管局网络交易监督管理办公室副主任王波表示，构建科学系统的平台经济治理体系，不仅有利于平台企业合规经营、创新发展，而且对维护公平竞争秩序具有重要作用。杨乐 腾讯市场运营与编译部总经理腾讯研究院管理部、副院长建议，企业可与监管部门、同行企业合作，通过标准工作组等平台推动全面标准体系建设，加强实施侧技术委员会之间的沟通协调，做好标准实施过程中的规则调整工作。平台企业在人工智能、大数据等前沿领域具有天然的技术优势，能够积极开展标准化研究，在国际上积极推动我国的数字治理实践。对于标准内容的完善，陈健建议，应根据不同类型平台企业的特点制定标准，如网购、外卖、直播等，让各类平台企业有相应的明确标准。标准化操作的纲领。邓志勇表示，下一步，平台经济治理标准化技术委员会将考虑通过组织行业培训、公关、解读等方式，建立标准应用效果评估和监测机制，积极培育试点单位，发挥示范作用，充分展示标准化服务能力和推动标准化创新，鼓励社会公众监督标准应用实施情况。 （经济日报记者 沙颖 李思雨）
（编辑：胡峰）