把农业变成现代大产业

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把农业变成现代大产业
2025年12月2日 06:14 来源：经济报记者 乔金良 朱润飞
农业是关系国民经济和人民生活的重要产业。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“把农业建设成为现代重大产业”，准确把握了农业发展形势，为未来加快推进农业现代化提供了方向。 “十五五”期间农业将迎来难得的发展机遇。专家认为，随着城乡一体化的深入，农业的功能将呈现多元化，产业的意义将更加丰富。将会变得丰富。随着科技革命的深入，现代信息技术、生物技术等正在农业领域加速发展，加速传统农业的改造和进步。农业产业正在被重新定义，农业将焕然一新。条件更加优越，农业向大规模现代工业发展的时机已经成熟。构建多元化的食品供应体系 随着我国消费结构的日趋完善，食品的特点更加多元化。 2013年至2023年，人均谷物消费量下降13.2%，而人均鸡蛋、新鲜水果、肉类、海鲜和蔬菜消费量大幅增加。 2024年日本粮食产量预计将突破1.4万亿公斤，但农业水资源的限制日益严重，异常天气事件发生更加频繁。整体GR供需形势依然严峻，粮食需求增加的趋势可能会持续。在这种情况下，实现大粮食计划、构建多元化粮食供应体系成为必然。农业农村经济研究中心产业发展实验室主任曹辉认为，树立大粮食理念意味着适应人民群众不断变化的粮食需求。除了拿米袋外，还要拿菜篮、油瓶、奶瓶。从供给看，推动农业由原来强调保障向保持多样性和质量转变。保障这一水平的高效供给，需要农林牧渔业并举发展。此外，针对县域居民消费结构的变化，有必要促进品种进口。创新、提质、品牌、标准化生产，推动农业由增产向提质转变。提高水产、食用菌产业发展水平。曹晖表示，一方面支持发展深海养殖、建设近海牧场。近年来，随着居民对海鲜需求的增加，陆地和海水养殖场日益稀缺。积极发展深海养殖对构建多元化食物供应体系极为重要。一方面，要提升食用菌产业提质增效，促进藻类食品发展。食用菌产业是多角度开发粮食资源的重要产业。近年来，食用菌产业发展迅速，已成为第五大种植业，产值消费超过3000亿元，仅次于粮、菜、果、油。发展林业经济，壮大林草业。福建农林大学经济管理学院院长戴永武表示，这是落实大粮食理念的必然要求，需要多方面协同努力。人是强大的，并且会通过人工智能而变得更加强大。立足“智慧森林草原”建设，利用物联网、卫星遥感、无人机技术，构建分森林资源智能检测网络。人工智能将用于建立动植物生长模型和病虫害预警系统，并促进自动化收获和先进的管理设备。二是严格落实生态安全目标。建立严格的森林生态评价机制承载力，推行复合型、环境友好型管理模式，实现生态系统保护与产业发展良性互动。在保持集体林地权属不变的前提下，戴勇武提出，加快建立森林空间经营权确权登记发证制度，明确使用范围、期限和权限，并提供抵押、担保、转让属性，解决经营主体融资问题。同时，完善统计监测体系，尽快将森林经济纳入国家统计调查体系，统一造林、繁殖、采伐、景观利用等分类标准和核算指标，准确掌握产业基础。推动农村产业全面发展杜“十四五”期间，各地强化龙头、完善链条、发展业态、巩固品牌，农村产业综合发展取得良好成效。同时，农产品加工业提质增效。到2024年，全国规模以上农产品加工企业超过10万家，主要农产品加工转化率达到75%。另一方面，地方新产业、新业态也蓬勃发展。农村电商、直播、休闲农业等新产业、新业态不断涌现，农村产业格局发生深刻变化。 Gento休闲体验和文化传承。迫切需要通过融合发展将资源优势转化为发展优势。耿宪辉表示，未来方向首先是拓展产业链，提高农产品附加值。以主要粮食和农产品为重点，支持产地进行初加工和精深加工的新型经营主体，推动加工产能在县域内分散，建设一批现代农产品加工业园区，让更多的利润留在农村、惠及农民。第二个目标是发展新业态，拓展价值创造路径。立足农村特色资源，大力发展乡村旅游、农业体验、服务健康等新业态，推动“农业+”多种业态融合，打造一系列精品农业休闲园区，培育数字农业新业态，满足城乡居民多元化需求。加强科技助推农业发展近年来，我国已建立了从中央到地方政府较为完善的农业科技创新体系，拥有农业科研机构800多个，科研人员约12万人。有关部门专门制定政策文件，整合科技资源，推动构建层级清晰、分工合作、适度竞争的农业科技创新体系。创新体系整体效率显着提升。华中农业大学经济与管理学院院长李谷成认为，把农业转变为现代大产业，是保障粮食安全和农业产业竞争力的重要手段。 “现代化”就是用传统要素替代农业。这意味着从输入库转移产业体系向以科技创新为重点的高效产业体系转变，加快培育农业新生产力。 “大产业”强调扩张 对于农业产业边界的拓展，其产业链已从传统的“种植-加工-流通”拓展到研发、设备、服务、金融、数据的全链条。在李谷城看来，建设现代大产业，要按照“十五五”规划重组现代农业体系，加强优势特色产业组织，加快先进技术和产业链向加工端延伸。要优化要素配置，加快完善农村数字基础设施，促进知识技术密集型农业发展。提供为稳定农业预期和长期激励，要强化政策支持体系，完善农用地保护体系、种业安全保障机制和农业标准体系，完善农业保险、气候风险管理、碳减排激励等政策工具。 （经济日报记者 乔金良 朱润彪）
（编辑：胡峰）