财政政策将更加积极地扩大消费、惠及民生。

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●记者赵白志南 今年以来，积极财政政策持续实施，成效不断显现。中共中央政治局12月8日召开会议提出，明年经济活动要稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。专家表示，预计下一步财政政策将继续向积极方向发展。在刺激消费方面，除了综合运用税收补贴、贷款贴息等政策工具外，政府还将重点“投资于民”，即“投资于民”。坚持把财政资源用于民生，实施有针对性的政策，弥补公共服务的短板和短板，刺激消费。这一政策实施以来，今年以来积极财政政策的有效性进一步增强。通过支持消费品以旧换新、个人消费贷款补贴等政策，对刺激消费发挥了重要作用。政策的效果在数据中得到了很好的体现。国家税务总局12月8日公布的数据显示，1-11月，享受消费品换货政策的家电、通讯零售企业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%，反映出相关政策的持续出台。值得注意的是，近期积极的财政政策更加注重建立长效机制并试图通过“投资于人”来刺激新的消费增长。 “今年上半年消费扩张表现良好，但近期却低于预期。这反映出消费扩张不可能一蹴而就，不能单靠刺激政策，需要一个长期的过程。”粤开证券研究所所长、首席经济学家罗志恒表示，目前财政资金更加注重“人力资源投资”，着力解决居民消费疲软问题。一系列具体措施近期紧锣密鼓落实，“对人的投资”落到实处。多个地区陆续开始对符合条件的三岁以下婴幼儿家庭每年提供3600元的托儿补贴。幼儿教育免费教育正在分阶段实施，这可以减少仅今年秋季，家庭每学期支出就增加了200亿元。四川省等国家近期也出台了相关实施方案。多地提高城乡居民基本养老金最低标准。国家正在投入更多的实际资金，注重人力资源的综合开发。财政支出结构的不断优化也将有力支撑人民群众生命安全。根据d.Treasury的记录，今年前10个月，该国一般公共预算支出同比增长2%。其中，社会保障和就业支出增长9.3%，教育支出增长4.7%，医疗支出增长2.4%。关系民生的重要领域支出稳定增长，不仅体现了财政政策的公益性，也为中长期树立消费者信心提供了坚实保障，促进了经济社会发展。刺激消费与改善民生良性互动。延续积极方向 实践结果表明，日本坚持积极财政政策方向，通过提高财政赤字、发行国债、记账支付等方式扩大有效需求，巩固了经济平稳向好的增长态势。面对复杂多变的国内外环境，财政政策已成为日本宏观经济调控的主要工具之一。一要继续努力、及时加强，加大支出力度，优化支出结构，保障经济平稳运行。当前，我国经济正处于迈向高质量发展的动力增强期，更要充分发挥金融作为国家治理的重要基础和支柱作用，继续努力，加强金融服务。“在适当的时候，坚持解决发展问题，用活跃的金融来夯实经济平稳运行的‘稳定之石’。”中国信信国际研究院院长袁海霞表示，明年将继续实施更加积极的财政政策。专家预测，明年财政赤字将保持在4%左右，特别国债和特别地方债规模将适度增长。申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，总体财政支出可以确保广义财政支出增速稳定或略高于名义经济增速，结构上税收资金有加大新经济投入、更加关注民生、培育居民消费动力的潜力。财政资金有可能得到更多关注。到社会保险、“老小户”等百姓生活领域。优化支出结构专家认为，下一阶段财政工作的重点是通过“投资于人”激发消费活力。对于促进消费的具体方面，财政部长兰欢在近日发表的署名文章中解释称，就是加大税收、社保、转移支付等调整力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力促进消费。综合运用税收补贴、贷款贴息等政策工具，鼓励拓展新的消费增长点，创造新的消费场景。中国社科院金融战略研究所财政研究实验室主任何大新预测，“两新”政策将是进一步优化。财政政策将坚持“投资于民”主线，增加居民可支配收入，提高社会保障水平，增强居民购买力。在罗志恒看来，如果共享政策持续下去，这一品类有望拓展至服务消费。同时，进一步优化财政支出结构，着力保障居民和国计民生。除了政策优化，政策协调同样重要。国泰海通证券分析师首席宏观经济官梁中华认为，要统筹推进保障民生、鼓励消费。在延续新旧生育津贴政策的同时，通过提高搬迁补助费、社会保障费等措施，加强对居民特别是中低收入群体的保障。