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粮食依赖气候的局面正在被改写。今年,我国部分地区遭遇干旱、洪涝等极端天气事件,导致夏粮减产。但精准谋划“夏补秋补”促进了秋粮生产,全年粮食产量稳定在1.4万亿公斤以上。粮食产量的高水平增长,再次充分表明我国农业气候抵御能力大幅提升,生动展现了我国“以丰补、季节互补、区域合作”的粮食安全治理智慧。这背后有农业基础设施、科技创新等基础支撑重要的是,国家还受益于政策引导和制度创新的有力保障。 “秋补夏”就是为了实现季节的互补而精心策划的。夏粮以冬小麦为主,主要分布在黄淮海和长江中下游地区。秋粮以水稻、玉米、大豆为主,种植面积大,生长期长,生产力高。两者在作物种类、生长周期、产区分布等方面形成天然互补性和风险对冲,构成今年稳产第一道防线,面对受灾减产的夏粮,有关部门迅速采取措施,通过行政动员、技术指导、资源配置和保障等措施,扩大秋粮种植面积,提高产量,动态优化调整种植结构。d 其他措施。其中,高产玉米种植面积大幅增加。加之东北、西北等秋粮主产区天气条件有利,秋粮增产,成功弥补夏粮减产损失。区域合作成果显现,有效分散了地区因灾害减产的风险,转移了地区稳产增产的责任。尽管今年部分地区出现极端天气状况,但全国大部分农业区光、温、水平衡良好,天气条件总体适宜粮食作物生长发育和产量形成。全国31个省(区、市)中,13个主产区、7个主销区、9个地区粮食产量增加29个省份,其中一个地区产销平衡。其中,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地区粮食产量合计增加114.7亿公斤,占全国增量的近70%。粮食增产的绝对主力仍然是主产区,非主产区也在发挥自身增产潜力,着力提高粮食自给率。虽然主销区增产幅度不大,但政府通过财政转移效益和产销合作等方式支持主产区,其对粮食增产的“隐性贡献”相当可观。值得注意的是,新疆作为粮食产销平衡较好的地区,自2017年以来,粮食产量连续两年超过江西省。2024年,上升至全国第13位,真正成为“西方粮仓”。农业基础设施和技术创新为提高农业的气候适应能力提供了关键支持。农业基础设施的现代化程度直接决定农业能否抵御气候变化的影响。我国已建成优质农田超过10亿亩,水利基础设施不断完善,粮食抗旱抗涝能力大幅增强。科技创新提供了前瞻性的解决方案和能力,以提高应对气候变化的能力。加快培育和推广耐旱、耐涝、耐高温、耐病虫害等品种。等待新的抗逆品种出现,通过品种组合分散种植风险。推广水等绿色技术——节水灌溉和保护性农业,提高资源利用效率。只有坚持基础设施、科技同步投入、齐心协力,才能系统构筑粮食安全的坚强防线,加快粮食生产从“靠天吃饭”的状态迈向“识天造粮”的新阶段。政策引导和制度创新为提高农业应对气候变化的韧性提供有力保障。今年,国家将重点完善支持粮食生产的政策体系,培育主产区粮食,最大限度地调动农民购粮内在动力。落实小麦、水稻最低收购价政策,完善生产者补贴、农地地力保护补贴等各项补贴政策,扩大全额缴费保险和农作物增收保覆盖范围继续完善主产区利息补偿机制,启动实施中央统筹粮食产销区跨省横向利息补偿,加大对粮食主产州的支持力度,支持粮食主产区真金白银生产,切实调动地方集中农业生产的积极性。谷物。提高农业气候适应能力是一项系统工程。要逐步构建以工程为基础、科技为核心、制度为盾、区域协调为基础的现代粮食生产体系,从被动应对灾害转向主动风险管理。稳住增产基本方针,让中国饭碗更稳定、品质更高。 (本文来源:经济日报,作者:刘辉)
(编辑:张梦雅)
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