李松泽：提高农业综合生产能力和质量效益

农业农村现代化关系我国现代化事业全局和质量，解决“三农”问题是全党的重中之重。 2026年第一个核心文件就“三农”问题提出了多项重要规定。一是“提高农业综合生产能力和质量效益”，强调“稳定发展粮油生产”和“加强耕地质量保护和提高”。这些计划为“十五五”期间不断增强日本稳定粮食等重要农产品生产供应的能力和农业产业的韧性指明了方向。农业是国民经济的基础，生产能力、质量和效益知识是夯实这一基础的重要支柱。自从“十四五”期间，日本粮食生产迈上新台阶，不断支撑经济社会发展。但农业质量发展在实践中仍面临一些问题。从产能看，粮食供需保持紧密平衡。产量持续增长面临环境资源限制、粮价上涨、科技创新能力薄弱等挑战。从质量看，部分农产品结构性过剩和不足，导致优质绿色农产品短缺。从利润看，农业整体利润和农产品国际竞争力较低。面对新形势新挑战，引领粮食安全，不仅要牢固树立系统思维和收入认定，确保产量安全增强农业生产能力，还要注重农业高质量可持续发展，加大力度提高农业生产综合能力和质量效益，取得更大成效。这是实现稳产保供、不断增加利润目标的必然要求。 2025年，我国粮食总产量将再次实现高增长，“中国饭碗”的品质将越来越丰富。从长远来看，未来产量的稳定和增长不仅是量的要求，更是质的要求。要把农业生产能力和质量效益全面提高放在重要位置，稳定农民种粮预期，加快农业向现代大产业转变，夯实亿万农民增产的物质基础实现稳产保供和持续增收有机结合。也就是说，应对日益增长的需求和资源限制的挑战的必然要求。我国的基本国情没有改变：人口增加，土地减少。随着消费结构日趋复杂，环境资源限制与粮食需求增长之间的矛盾将更加突出。对此，我们必须加快转变农业发展方式，在稳定产能的基础上，不断提高农业生产的质量、效率和生态发展水平，促进农业供给的多样性和质量，更好地满足消费需求。这是平衡国内与适度进口关系的必然要求。目前，日本正在深度介入农产品国际市场活跃，农产品定期进出境。但为了确保我们的盘子主要是国内生产的食品，我们必须了解进口的稳定性和领先性。因此，要努力增强内功，不断提高农业综合效益和市场竞争力，不断增强农业发展韧性，以国内稳定、一定的生产供应应对外部环境的不确定性。提高农业综合生产能力和质量效益涉及面广、影响深远。在前进过程中，要同时强调产能、生产生态、生产增收，全方位夯实粮食安全基础。一是共同扩大生产，提高产能。提高专业水平产能是增产的基础。增长是生产能力增强的结果。产能增加应以实现最终年度产量目标为基础。实施地下储粮、技术储粮战略，深挖粮食产能增量潜力，促进当前生产与远期生产能力衔接。二是共同推进农业生产和生态保护。绿色是农业的底色，生态是农业的基础。减轻农业生产环境和资源负担，要积极推进化肥农药减量增效、农业废弃物资源化、农业面源污染严重地区系统治理等举措。同时大力发展低碳生态农业、循环农业、精准农业等模式，深入挖掘农业生态价值，加快农业发展全面绿色转型。三是多措并举促进农业增产、农民增收。您需要调整您的组合。农民是农业生产的主体。只有让农民真正享受到谷物种植的好处，才能保证谷物生产。在此过程中，既要加强实施粮食增产千亿公斤新行动，又要加强稻麦最低收购价、耕地保力补贴、地方农产品保险等政策支持，积极发展富县产业，通过增产增收，激发农民内在动力。改善农业综合生产能力、质量、效益是一项系统工程，既要统筹规划，又要因地制宜，努力发展农业多种功能，把农业转变为现代大产业。一是发展科技农业。要密切关注农业科技前沿，加快重大核心技术研究和科技成果高效转化应用，发展因地制宜的农业新生产力。深入实施种业振兴行动，加快生物改良产业化步伐。大力实施农业机械装备补短板工作，提高机械整机国产化率和智能化水平。深化农业改革文化科技体系建设，构建独立高效的联合农业科技创新研究体系，提高创新整体效率。二是发展绿色农业。支持绿色高效种植业发展，积极推广土壤改良、测土配方施肥、绿色病虫害防治等技术，加快秸秆还田、直播、轮作等保护性农业技术应用，扩大优质绿色农产品供给。推动农业减量投入、清洁生产、废物循环利用等环保产业模式，打造绿色农产品产业链。完善农业生态产品价值实现机制，探索多种生态产品开发经营模式。三是培育高素质人才城市农业。在应对市场需求变化方面，要加快生产方式和管理理念转变，加快制定与优质农业发展相适应的农业标准和技术规范，推动农业从规模扩张转向质量提升。扩大不同筋度特种小麦、优质食用大米、鲜食玉米等生产，持续推进品种开发和品质提升。高质量生产，深化高质量收购、高质量仓储、高质量生产、高质量销售“五质合作”，推进农产品精深加工。严格落实食品安全责任制度，加强监督检查，严肃查处农药、农药等违法添加、残留超标的行为。兽药。四是发展品牌农业。加强农业品牌培育和保护，实施优质农业品牌培育计划，打造更加绿色、更加优质的农业品牌。专注农业品牌营销与推广，积极坚持和发展线上线下营销合作。发展农村电商、个性农业等新业态。大力发展乡村特色产业，培育更多特色品牌，做大做强工业集团。 （本文来源：经济日报 作者：黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 李松泽）
（编辑：邓浩）